《地方政府性存量債務清理處置辦法》（征求意見稿）第二十條“過渡期設置”：為確保改革平穩過渡，2015 年12月31 日前，對符合條件的在建項目后續融資，政府債券資金不能滿足的，允許地方政府按照原渠道融資，推進項目建設。2015年12 月31 日之后只能通過省級政府發行地方政府債券方式舉借政府債務。

盡管此次“處置辦法”主要內容是處理存量城投債并對后續的政府融資方式做出規定，借此宣布城投債和城投公司使命將盡，不過，“處置辦法”設置了過渡時間窗口，在這期間，部分在建項目的融資方式仍然可以按照原來的融資渠道進行融資，也就是說2015年12月31日之前仍然可以發行城投債，但這段時間內的城投債審批會從嚴處理。

2015年 新的《預算法》生效以后，就嚴格按照規定的規模、主體資格、程序和用途舉債，地方政府可以發行債券。進行建設舉債必須通過省政府代為、以發債券方式進行。城投建設項目如屬于公益性資本支出則可以以此舉債。

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