采用PPP模式建設的項目，一般項目公司主要承擔項目的融資、建設、采購、經營和維護的風險（項目公司會通過合同約定和保險、保函等方式把有關風險再轉移給承包商、供應商、運營商、銀行、保險公司等）；政府主要承擔土地、法律變更和外匯、低市場需求的風險；雙方共同分擔不可抗力和低市場需求的風險。

通常的規則是風險管理應由管理、控制該風險成本低的那方承擔。

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